成都市产业建圈强链人才计划——现代物流产业链按照《成都市产业建圈强链人才计划实施办法》（成组通〔2022〕30 号）和《关于开展 2023 年度“成都市产业建圈强链人才计划”申报工作的通知》（成组办〔2023〕23 号）有关要求，现将开展 2023 年度“成都市产业建圈强链人才计划”现代物流产业链项目申报工作的有关事项通知如下。 一、名额分配 2023 年“成都市产业建圈强链人才计划”现代物流产业链项目支持对象总名额为 10 名。其中，链主企业的支持名额不超过5 名，产业链上下游关联配套企业的支持名额为 3 名左右，招商引智企业（项目）名额为 2 名左右，具体名额可根据推荐情况进行适当调整。 二、遴选条件包括但不限于我市现代物流建圈强链工作主要承载地和协同发展地及“四港六中心”，在物流供应链、航空物流、电商快递、铁路物流、冷链物流、多式联运、快运城配等重点领域，直接从事与现代物流及供应链有关的模式创新、管理运营、人才培养、研究咨询等方面水平拔尖、素质优秀、贡献突出的现代物流领域专业人才。（一）基本条件（申报人应符合以下全部条件）1.拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规和社会公序良俗，热爱物流事业，具有良好的职业道德和较强的事业心和责任感，爱岗敬业，征信良好。 2.年龄原则上不超过 55 周岁，特别优秀的可适当放宽。 3.申报人为我市现代物流产业链企业全职工作的产业人才，从事现代物流发展相关工作，与成都市物流企业签订 3 年（含）以上劳动合同且全职在蓉工作。 4.申报人所在企业应为在我市依法登记、具有独立法人资格，且税收解缴关系在我市的现代物流产业链企业。（二）其他条件1.技术型人才（至少符合以下条件之一）（1）担任国家、省、市级物流（供应链）创新服务中心、物流技术研发中心等单位负责人，研究成果已落地转化并取得良好经济效益。 （2）在无人机物流、物流数字化、智慧供应链、物流枢纽 规划设计等专业物流领域有精深研究，自主创新达到国际先进、国内领先水平，在核心技术刊物（国家级）发表论文 1 篇（含）以上或公开出版学术专著 1 部（含，署名前三）以上。 （3）研发的物流（供应链）服务平台、网络货运平台等新技术、新模式、新业态，获得国家或省级政府相关部门表彰、认证或推广。2.管理型人才（至少符合以下条件之一） 经营管理类人才须为管理企业核心产品、核心技术、核心项目的副总及以上人才，属于既懂技术又懂管理的专业型人才。 （1）在全球物流 100 强、中国物流 100 强企业及现代物流类上市企业、（准）独角兽企业的总部或区域性总部，或驻蓉大区级、省级分支机构物流领域的副总及以上经营管理人才。 （2）具有丰富的现代物流或供应链企业经营管理经验，在发展战略、资本运作、市场开拓、模式创新等方面有成功案例或显著成绩的副总及以上经营管理人才。 （3）担任我市现代物流重点企业、重大项目主要负责人，并在服务成渝地区双城经济圈、成都都市圈、西部陆海新通道、供应链枢纽城市建设等方面发挥重要作用。 三、遴选程序 （一）推荐申报 现代物流产业链产业领军人才的推荐分链主企业、产业链上下游关联配套企业、招商引智企业（项目）等类别开展。1.第一类：链主企业 （1）企业申报。企业结合主营业务方向，根据现代物流产业链链主企业标准，填写《成都市现代物流产业链链主企业申报表》（附件 1）并提供相关佐证材料，经所在区（市）县物流主管部门核实并盖章后，于 6 月 30 日前报送至市口岸物流办。 （2）确定链主企业。市口岸物流办会同行业领域专家根据链主企业认定标准，确定链主企业名单及分配名额。 （3）企业开展自评。链主企业根据分配名额、现代物流产业领军人才标准开展内部评选，确定初步人选。 （4）提交初步人选。初步人选在企业办公地或企业官网公示 5 个工作日后，填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件 2）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件 3），于 7 月 20 日前报市口岸物流办审核。 2.第二类：产业链上下游关联配套企业 （1）成立评选委员会。由市口岸物流办牵头或委托市供应链协会，联合链主企业、行业协会、中介机构、产投基金、公共平台等组建现代物流产业链评选委员会。 （2）个人申报。符合条件的人才按申报通知要求填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件 2）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件 3），经所在企业审核后，于 7 月 10 日前报企业所在区（市）县物流主管部门审核。（3）区（市）县审核。区（市）县物流主管部门对推荐人选基本条件审核后，于 7 月13 日前汇总报现代物流产业链评选委员会（市供应链协会秘书处）。 （4）开展评选。评选委员会结合人才技术水平、业绩成果和经济社会贡献等进行综合评选，确定初步人选。3.第三类：招商引智企业（项目）（1）确定推荐名额。市口岸物流办会同市投促局梳理 2022年 1 月 1 日以来现代物流产业链实质性落地运营的重点企业、重大项目、高能级项目和强链补链项目，综合企业（项目）数量、投资额度、规模能级、落地运营等情况，明确具有推荐权的区（市）县名单及名额分配。 （2）区（市）县推荐。围绕开展促进招商引智优化营商环境行动，各区（市）县物流主管部门和投促部门根据分配名额，对照现代物流产业领军人才标准，从 2022 年１月１日以来实质性落地的重点企业、重大项目、高能级项目和现代物流产业强链补链项目中推荐人才，填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件 2）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件 3），于 6 月 30 日前报市口岸物流办。 （3）市级部门联审。市口岸物流办会同市投促局对企业（项目）情况、推荐人选条件进行审核评选后，确定初步人选。4．第四类：高层次专家举荐按照《成都市高层次专家举荐人才办法（试行）》《〈成都市高层次专家举荐人才办法（试行）〉实施细则》等相关规定进行。（三）初审。市口岸物流办对初步人选进行审核，经办党组会议研究后，形成现代物流产业领军人才建议人选名单，报市委组织部。 （四）复审。市委组织部征求公安、法院、检察院、税务、国安等部门意见，对产业领军人才建议人选名单进行审查。 （五）公示。采取适当方式对通过审查的拟授人选进行 5个工作日的公示。 （六）确定人选。公示无异议的拟授选，报市委人才工作领导小组审议后，按程序确定为产业领军人才，颁发入选证书。 四、链主企业遴选条件 （一）基本条件（申报人应符合以下全部条件） 1.企业工商注册在成都市满三年，税务解缴关系在成都，具有独立法人资格，实行独立核算。 2.企业或企业法人(主要负责人)未被列入“信用中国”失信惩戒对象。 3.最近三十六个月内无因违反法律、行政法规、规章受到行政处罚且情节严重，或者受到刑事处罚的情况。 （二）其他条件（至少满足以下 3 个条件） 1.注册资本，国企 5000 万元以上，其他企业 1000 万元以上。 2.年度营收，国企 10 亿元以上，其他企业 5 亿元以上。3.员工数量，国企 500 人以上，其他企业 200 人以上。 4.上交税额，“十三五”以来国企至少有三年的年缴税额度达到 3000 万元以上或至少有两年的税额达 5000 万元以上，其他企业至少有三年的年缴税额达到 1000 万元或至少有两年的年缴税额度达 2000 万元。享受国家税收减免政策的除外。 5.行业影响，企业具有较高的行业带动能力，产业链上下游、左右岸关联企业超过 100 家。 6.项目建设，在成都市投建的物流项目被纳入省、市重点项目库，且项目累计投资（截至 2022 年底）超过 2 亿元。在国际门户枢纽城市建设、国际供应链城市建设过程中表现突出，承担国家及省市相关供应链体系建设试点企业、成都市现代供应链体系建设项目支持企业、受到成都市委市政府表彰的企业以及被评为成都市供应链创新与应用先进单位的企业同等条件下优先推荐。在成都市规划建设急需紧缺的功能性、平台类项目的企业，经认定后可予以适当放宽。 五、有关要求 （一）区（市）县物流主管部门和有关用人单位务必高度重视，坚持公开、公平、公正原则，充分做好宣传动员、组织申报和审核把关工作，真正把能够补齐短板、攻克技术、引领发展的现代物流产业领军人才遴选出来。 （二）用人单位要切实履行好主体责任，注重加强与本单位人才培养项目的衔接，建立起科学合理的人才遴选机制，将赋予的人才评审权用好，真正形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。建立有效的自我约束和外部监督机制，如有用不好授权、履责不到位造成不良影响的，一经发现核实，取消用人单位今后 5 年的人才评审权。（三）用人单位和个人要对申报材料的真实性、准确性负责。区（市）县物流主管部门要认真审核、严格把关。如有弄虚作假骗取入选资格，违反职业道德、学术不端造成不良社会影响的，一经发现核实，取消申报人今后 5 年的申报资格。 （四）“成都市产业建圈强链人才计划”入选者不得再次申报。同一申报人不得重复申报“成都市产业建圈强链人才计划”多个项目。同一企业不得重复申报“成都市产业建圈强链人才计划”多个项目链主企业。在管理期内的国家海外高层次人才引进计划、国家高层次人才特殊支持计划、天府峨眉计划、天府青城计划、蓉漂计划、蓉城英才计划等国家、省、市重大人才计划入选者，不得申报“成都市产业建圈强链人才计划”。 （五）请区（市）县物流主管部门、企业按照相应时间节点将以下材料报送至相关单位：①《成都市现代物流产业链链主企业申报表》（附件 1）及相关佐证材料纸质版（加盖鲜章）一式三份及电子版（盖章扫描件及可编辑 Word 文件）；②《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件 2）纸质版（加盖鲜章）一式三份及电子版（盖章扫描件及可编辑 Word 文件）；③《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件 3）及附件材料纸质版（加盖鲜章）一式三份及电子版（盖章扫描件及可编辑 Word 文件）（申报书在前、附件材料在后统一装订成册，起脊装订，封面、封底统一用 110 克以上白色 A4 亚光纸胶装，正文用 A4 纸双面印刷）。六、联系人及联系方式 1.成都市口岸与物流办公室：林老师 61884026、13618018420 2.成都市供应链协会：徐老师 18683441007 特此通知。附件下载：

今日，成都市供应链协会从成都市口岸与物流办公室获悉，四川已发布“四川助企纾困政策明白卡”，旨在帮助中小微企业和个体商户，应对疫情冲击、渡过难关。政策发布“四川助企纾困政策明白卡”是什么？为什么要推行？有哪些内容？政策发布● 从市场主体发展数据来看，总体呈现出新增放缓、退出加快的特点——1月至4月全省新登记市场主体43.05万户、同比增长6.6%，增速较上两年同期平均水平下降6.7个百分点；注销25.19万户、同比增长42%，增速较上两年同期平均水平上升33.4个百分点，新设退出比由去年全年2.05:1变为1.71:1。数据告诉我们，市场主体生产经营形势更加严峻，扩大政策覆盖面，加快政策兑现速度，发挥政策助企作用，是有效应对当前困难，实现稳增长稳市场主体保就业的关键举措。政策发布●为何要推行“明白卡”？今年1月底，省民营办组织开展了覆盖7000多户中小微企业、个体工商户的问卷调查，深入分析他们面临的困难问题、关注期盼。从调查结果来看，超过30%的市场主体表示“不清楚或者不了解可以申请扶持政策”，政策的知晓度不高、覆盖面不广、获得感不强的现象在各个地区、各类主体中都不同程度存在。针对上述情况，省委省政府明确要求立即推出助企纾困政策“明白卡”，并把“明白卡”的宣传推广作为当前为企业纾困解难的重点工作来抓，尽快将“明白卡”发放到广大中小微企业和个体工商户手中去，全力打通政策兑现“最后一公里”。政策发布●“明白卡”有哪些内容？省民营办会同省发展改革委等部门，结合前期问卷调查、走访调研等掌握的情况，聚焦市场主体最关心、最期盼，普惠性最强、覆盖面最广的税收优惠、融资贷款、物流成本、房屋租金、社保减负等6个方面，精选24条政策，以图文并茂方式，制作助企纾困政策明白卡，以帮助市场主体从“大海捞针”到“精准捕捉”，实现惠企政策看得懂、记得住、用得上。扫描二维码，了解具体详情

共建共享连接世界 作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年规划，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《纲要》）于3月13日正式发布。在这份关乎国家未来发展的顶层设计中，成都被数次“点名”。据不完全统计，《纲要》直接赋予成都重大任务17项，数量创“五年规划”历史之最。 《“十四五”规划纲要》涉及成都事项经初步梳理，《纲要》赋予成都重大任务17项，数量创历次五年规划之最。 （一）重大战略（6项） 前所未有凸显了成都在全国发展版图的战略地位。 1. 推进成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。 2. 支持有条件的地方建设区域科技创新中心 3. 优化提升成渝等城市群。 4. 建设成渝世界级机场群。 5. 推进实施共建 “一带一路”科技创新行动计划。 6. 发挥国家城乡融合发展试验区示范带动作用。 （二）重大政策（4项） 前所未有赋予了成都先行先试、率先突破的责任担当。 1. 提高中欧班列开行质量，推动国际陆运贸易规则制定。 2. 建设成都西部等国家城乡融合发展试验区，加强改革授权和政策集成。 3. 提升四川等国家级育制种基地水平。 4. 打造巴蜀文化旅游走廊。 （三）重大工程（7项） 前所未有强化了成都引领西部乃至全国高质量发展的功能支撑。 1. 建设转化医学研究设施。 2. 推进120个左右国家物流枢纽建设。 3. 提质改造川藏公路G318线。 4. 建设成都重庆至上海沿江高铁。 5. 实施四川都江堰等大型灌区续建配套和现代化改造。 6. 实施川藏铁路、西部陆海新通道、北斗产业化等重大工程。 7. 建设6个区域应急救援中心和综合应急实训演练基地。 从《纲要》中的成都元素 解读国家战略意图和成都使命担当👇 1位列城市群第一方阵 《纲要》在“推动城市群一体化发展”一节将全国19个现有主要城市群分为三个层次，分别做“优化提升”“发展壮大”“培育发展”的针对性建设。其中，位于第一方阵的五大城市群，除了京津冀、长三角、珠三角等“三足鼎立”的一线城市群，还新增了成渝和长江中游两大城市群拉动中西部崛起。 ▲成渝地区夜光遥感图 图片来源：新华网思客 “成渝城市群作为中国经济增长第四极的定位毫不意外，根据我们对于成都的长期关注和研究，近几年成都在整个全国经济版图中的地位上升是有目共睹的，休闲宜居没有变，创新活力凸显出来了。”上海交通大学安泰经济与管理学院经济学院执行院长陈宪指出，“十三五”时期，成都经济社会发展指标“跑”到了前面，对内枢纽和对外门户的地位凸显，因此《纲要》赋予成都17项重大任务，以成渝地区双城经济圈建设作为战略牵引，将建设成渝世界级机场群等重大项目工程作为支撑重大战略落地的实际举措。“经过‘十四五’，可以预期成都将会得到更快更好的发展，相对于北上广深而言，我相信成都的年均增长和上升空间将会更大！”陈宪表示。 ▲成都 图片来源：天府发布 中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在接受政事君专访时提出，不同于长三角、粤港澳大湾区等目前建设趋于成熟或比较成熟的城市群，以成渝地区为主的双城经济圈和以武汉为中心的长江中游城市群基础稍弱，但通过3～5年努力，极有可能成为国际大城市群。 2四大世界级机场群之一 五年前的那份“十三五”规划纲要，对成都聚焦于天府国际机场和国际航空枢纽的建设。五年后的“十四五”规划纲要，成都有了明显的“升级”。在链接全球航空网络上，提出打造成渝世界级机场群；除了航空枢纽建设，还明确了建设川藏铁路、西部陆海新通道，提质改造川藏公路G318线，打造国家物流枢纽，提高中欧班列开行质量等等，可谓“空铁公水”的全面提级。 ▲成都天府国际机场 图片来源：极美成都 “一个城市或地区在全球城市体系中的地位，跟城市机场在全球航空网络中的地位是正相关的。特别是成都这样缺乏港口的城市，机场将是其参与全球化的重要战略性资源。”中国城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华认为，国家将四大世界级机场群之一“落子”在成渝，是基于成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带的交汇点，其对于中西部城市的带动作用，是别的城市群所不具备的。同时，与我国布局的另外三大世界级机场群相比，成渝城市群没有世界级港口群，那么“十四五”时期成渝世界级机场群如何与世界级城市群协同发展就至关重要。 ▲成都双流国际机场 图片来源：空港融媒 “成渝世界级机场群能不能建好，不仅在于集聚资源的能力，而且在于成渝能不能向世界输出更好的服务，以更高端的生产要素更高效地注入产业。”张国华指出，我国改革开放四十年是以东部沿海的开放，去承接欧美日韩的中低端制造业向亚太地区的转移，新时代我国要从“制造大国”向“制造强国”转型，围绕机场布局的先进生产性服务业将是关键。“先进生产性服务业能到什么水平，决定了一座城市的产业链占据价值链的哪一端。”张国华举例说，支撑德国工业2.0的是“两个70%”，即服务业占比70%，其中70%是为制造业提供服务的生产性服务业。“在服务贸易业为主导的全球格局下，临空经济区链接全球市场和供应链，正变成高速增长的区域，充分显示了互联互通的内在价值，”张国华表示，“机场就是通往世界市场的大门。” ▲成都天府国际机场 《纲要》还明确提高中欧班列开行质量，推动国际陆运贸易规则制定。作为中欧班列开行数量和质量“双第一”的城市，成都如何率先突破？中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕指出，制度型开放是实行更高水平对外开放的核心，“只有把引进来和走出去建立在公正合理的制度安排基础上，不断加强各国在规则、规制、管理、标准等方面的协调与整合，才能减少交往中的不确定性、降低交易成本、各国来自国际分工与贸易中的收益最大化，更好实现互利共赢目标。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，由于中欧班列的开通，成都正在成为内陆地区货物进出口的集散地和枢纽，从过去相对封闭的内陆城市逐步发展成为面向国际市场的、开放度不断提高的中心城市，“更高水平的对外开放，不仅是要素流动型开放，更重要的是制度型开放，更加注重规则规制对接国际高标准市场规则体系。” ▲2月21日，成都至俄罗斯圣彼得堡开行首趟中欧班列。这也是中欧班列（成渝）号成都在境外拓展的第59个境外站点。 3科技创新引领高质量发展 “十四五”国家发展规划专家委员会委员、中国社科院经济研究所所长黄群慧此前在接受采访时指出，“十四五”规划从一开始讨论时就将创新放在了首位，此后这个结构一直没有变过。这是因为，无论从发展理念看，还是从发展阶段，还是从中国面临的实际问题，都需要把创新放到核心地位。他指出，一方面，创新是新时期中国五大发展理念之首，代表着中国发展的方向和世界发展的潮流；另一方面，中国正从“跟跑”的发展阶段，走向“并跑”、甚至“领跑”的阶段，这也要求从跟随走向创新引领。更重要的是，从中国面临的问题看，无论是价值链低端锁定问题，还是产业链安全、技术安全等“卡脖子”问题，归根到底都是创新能力不足的问题，所以必须把创新放在第一位。 而成都，也被赋予了共建“一带一路”科技创新行动计划、建设区域性科技创新中心的使命和任务。建设转化医学研究设施、实施北斗产业化等重大工程，都是成都引领高质量发展的项目抓手。“百年未有大变局之下，成渝地区双城经济圈的建设将是一次‘新三线建设’。”中国区域经济学会副理事长、西南财大成渝经济区发展研究院院长杨继瑞认为，如今成渝地区双城经济圈应当加大创新力度，重构产业链和供应链，集中于科研攻关“卡脖子”的突破，这不仅是要承接一部分东部的产业转移，也是面向内循环产业布局做增量。“活力从创新而来，很多科技成果需要时间，但成都作为高质量发展增长极和动力源的势头已经形成，”陈宪表示，“十四五”期间成都要紧紧扭住科技创新，让企业家、创业者、科学家、工程师这类人才在城市聚集，“抓住宜居的生活品质、保持生活成本的竞争优势，成都会聚集到全国最好的人才。” ▲成都高新区交子金融大街 关注公众号长按识别二维码，关注我们成都市供应链协会

共建共享连接世界 2021年全国两会已于3月11日闭幕，物流业依然是关注热点，代表、委员们提出了“两业融合”“快货物流圈”等议案、提案。我们从这些业界大咖的声音中梳理出4个关键词，从其中透视物流业发展前景。关键词1：快货物流圈全国人大代表、焦作大学副校长霍晓丽：建议支持加快郑州国际航空货运枢纽建设。支持在郑州布局高铁货运，发展货运空铁联运。全国人大代表，重庆机场集团有限公司党委书记、董事长谭平川：发挥成渝两地机场优势，协同构建空港型国家物流枢纽。全国人大代表，中国铁路昆明局集团有限公司党委书记、董事长王耕捷：把昆明建设成为面向南亚东南亚的国家区域性枢纽。全国政协委员，河北省政协副秘书长、民建河北省委专职副主委范社岭：建设石家庄国际陆港，打造京津冀物流陆港集群，建设中欧班列集结中心，加快融入国际物流大通道。 航空铁路物流将成最大风口深化陆海双向开放、推进西部大开发，完善长三角四通八达、覆盖全球的空中客货运输网络，构建京 津冀中欧班列集结中心……物流大通道和枢纽建设话题在今年全国两会上不断升温。代表、委员们对如何打造空港物流枢纽、陆港物流枢纽纷纷提出了区域性建议。今年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》指出，到2035年实现“全球123快货物流圈”，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。如果要全面实现“全球123快货物流圈”的目标，未来15年，航空物流和铁路物流将成为物流业最大的风口。根据交通运输部对《国家综合立体交通网规划纲要》的解读，未来15年，我国邮政和快递行业将建设80个三级枢纽；铁路网将建设“八纵八横”高速铁路主通道以及区域性高速铁路；航空方面将巩固10大国际航空枢纽地位，布局40个左右的区域航空枢纽。一张四通八达的货运网络呼之欲出。但不可否认，目前我国物流枢纽建设依然面临着众多挑战。据国家统计局数据显示，2020年我国铁路货运量占总货运量的比例为9.62%，公路货运量占比为73.93%，水运货运量占比为16.43%，民航货运量占比为0.02%。现阶段，铁路、航空货运还处于发展阶段，铁路、公路、航空多种运输组织方式衔接还不够完善，物流大通道梗阻颇多。 打通“堵点”，不断发力硬件基础设施建设；联动“关节”，统筹公铁水空等各种运输方式发展，代表、委员们纷纷提出了相应的建议，构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道将成为发力重点。 关键词2：数字物流全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏：开放物流公共信息，扩展行业平台数据服务，整合共享信用信息。全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨：大力推进生产制造端数字化改革，打造一批服务产业端的工业互联网平台，加快建立数字化供应链体系，引导传统物流网络基础设施的数字化升级改造、促进互联互通。数字化供应链成物流业新基座发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群……《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》折射出全面数字化的时代大势。今年全国两会，代表、委员们也不约而同地交出许多有关“数字化”的议案、提案。疫情暴发后，物流供应链的重要性不断凸显，制造业和物流业“两业融合”成为业内高频词。不少物流企业积极拥抱数字化物流，数字化供应链成为物流行业新“基座”。现阶段，在制造业和物流业两业融合发展中，大规模定制、柔性生产成为新的趋势和主流模式。但是，不少企业内部供应链管理和外部供应链服务跟不上需求的变化，物流水平、信息化程度、金融服务等存在差距。另一方面，特别是数量众多的中小企业，企业与企业之间、生产制造与生产服务之间数据孤岛现象严重。两业深度融合过程中数据管理机制不健全，企业数据可用性差、数据质量低、业务环节之间数据集成共享困难，工业大数据难以发挥应有的价值。物流仓库机械手臂因此，未来，我国还应大力发展物流新技术、新业态、新模式，促进物流平台与大型制造企业的合作对接，加快培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体。关键词3：绿色物流全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：启动绿色环保的立法工作，通过法律法规强制推行绿色物流体系建设，同时参照城市垃圾分类回收体系推动包装垃圾回收与处理体系建设，以加快绿色物流建设步伐。全国政协委员、物产中大集团股份有限公司副董事长张波：推进电商垃圾治理，让快递包装变得更瘦、更绿。绿色包装“转”起来绿色物流不仅是经济与社会发展的客观要求，也是物流发展的必然选择。根据国家邮政局数据，2020年年底全行业的循环包装箱（盒）大约为300万个，按照循环周期3天来算，平均每天全行业使用循环包装箱大约为100万个。但是，300万个循环包装箱（盒）相比每天2亿多件的快件量，占比很低。绿色物流依然面临着诸多问题，例如顾客的环保观念、循环包装的再利用、末端回收等。过去几年，我国推进电商快递包装“瘦身”，充分运用大数据和智能算法优化包装尺寸，减少填充物、一次性胶带使用，减少二次包装，在“源头上减量”卓有成效。但在末端回收快递包装实施过程中面临着若干挑战。据悉，目前末端回收的包装主要包括循环包装、纸箱包装、一次快递袋等，回收场景包括派送上门、自提点自提、自提柜自提。目前，纸箱、一次性包装由于价值较低及客户原因等诸多客观因素，难以被快递员回收；自提柜和自提点回收快递包裹更多依靠客户主观意愿。在循环包装回收上，各家企业回收成本较高，缺少社会化或者第三方的回收体系。快递包裹减量化在我国追求高质量发展和绿色升级的大背景下，如何有效解决包装垃圾回收问题成为一道必答题。根据快递物流企业可行性实践，未来，快递循环包装回收可学习牛奶、啤酒玻璃瓶的回收循环模式，在纸箱、一次性快递袋回收自提网点可加大回收装置铺设，给予主动回收纸箱的客户一定积分奖励，将快递包装纳入垃圾分类系统，按照原材料属性进行分类回收。关键词4：冷链物流全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰：推动农产品冷链物流行业高质量发展。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好：建议加强产地仓与冷链物流建设，打通农产品出村“最先一公里”。全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸：加大在冷链领域的基础设施投入，鼓励发展冷链物流龙头企业。冷链还应提升软硬件新冠肺炎疫情暴发后，生鲜农产品供应不稳定等事件时有发生，暴露出冷链物流行业的诸多漏洞。另一方面，疫情防控期间，疫苗等需要通过冷链物流运输，对冷链物流的需求日益增长。去年以来，冷链物流一度被社会热议，但尚不完善的冷链物流体系难以满足市场需求，今年全国两会期间，这一热点再次受到多位代表、委员的热切关注。据悉，我国冷链物流发展处于初级阶段。由于冷链基础设施和冷链技术水平尚存短板，在加工、运输、储藏、分销等环节有效设备不足，在运送过程、运输形态、时间掌控等方面无法保障时效，导致我国果蔬的运输、储存等环节损耗率较高。鉴于此，冷链物流发展还应从硬件和软件两头着手，提升物流效率。在完善基础设施方面，我国应鼓励有能力的综合物流企业加大基础设施建设，支持大型生鲜农产品企业和冷链物流企业建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心，形成一批具有全国性和综合性服务能力的冷链物流龙头企业。在提高冷链物流信息化和数字化水平上，我国应引导冷链企业加大科技投入，通过智能化改造，提升冷库仓储分拣的自动化程度，以及冷链运输配送的调度优化能力，降低冷链成本。同时，不断完善溯源技术，健全冷链追溯管理平台，实现全链条可追踪可保障，以应对常态化疫情防控要求。 关注公众号长按识别二维码，关注我们成都市供应链协会

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共建共享连接世界 邮件快件包装管理办法 （中华人民共和国交通运输部令2021年第1号）《邮件快件包装管理办法》已于2021年2月3日经第2次部务会议通过，现予公布，自2021年3月12日起施行。部长　李小鹏2021年2月8日 邮件快件包装管理办法第一章　总则第一条为了加强邮件快件绿色包装管理，保证邮件快件包装质量，规范邮件快件包装行为，保障用户合法权益和寄递安全，节约资源、保护环境，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《快递暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法适用于国内邮件快件包装物（以下简称包装物）的使用、包装操作和相应的监督管理工作。第三条本办法所称包装物，包含单个邮件快件使用的封装用品、胶带、填充材料以及用于盛放多个邮件快件的邮政业用品用具，不含邮件快件内件物品的商品、产品包装等。本办法所称封装用品，包括邮件快件封套、包装箱、包装袋等。本办法所称邮件快件包装操作（以下简称包装操作），是指为了保护邮件快件安全或者方便储存、运输，使用合适包装物、按照一定的技术方法对邮件快件进行包装的操作活动。第四条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责包装物使用、包装操作的监督管理工作。邮政管理部门应当与有关部门相互配合，健全共建共治协同机制，完善邮件快件包装治理体系。第五条包装邮件快件应当坚持实用、安全、环保原则，符合寄递生产作业和保障安全的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。第六条禁止使用不符合法律、行政法规以及国家有关规定的材料包装邮件快件。第七条邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业（以下统称寄递企业）应当依法建立健全包装管理制度，明确包装管理机构和人员，落实包装管理责任，加强从业人员培训。使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理，监督使用其商标、字号或者寄递详情单的企业执行邮件快件包装管理制度。第八条鼓励寄递企业采用先进技术，提升包装的自动化、信息化和智能化水平。第九条鼓励寄递企业与制造业、农业、商贸业等相关企业加强协同，推进一体化包装和简约包装，共同落实有关包装管理要求。第十条支持建立邮件快件包装实验室，开展邮件快件包装研发，推行科学的包装方法和技术。鼓励寄递企业与包装生产企业、科研院校等合作，加强产学研衔接，促进邮件快件包装产品、技术、模式创新和应用。第十一条依法成立的行业组织应当加强行业自律，督促企业执行有关包装管理的法律、法规、规章、标准和规范，引导企业推广绿色包装。第二章　包装选用第十二条寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物。第十三条寄递企业应当按照规定使用环保材料对邮件快件进行包装，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，并积极回收利用包装物。邮政管理部门应当加强与有关部门的配合，推进对包装物依法实行绿色产品认证，逐步健全行业绿色认证体系。鼓励寄递企业采购使用通过绿色产品认证的包装物。第十四条寄递企业应当遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定。鼓励寄递企业积极回收塑料袋等一次性塑料制品，使用可循环、易回收、可降解的替代产品。第十五条寄递企业使用的包装物应当具备保护邮件快件内件物品的功能，并方便封装、运输和拆解。鼓励寄递企业通过信息化技术与包装物相结合等措施，提升包装实用性。第十六条寄递企业使用的包装物中的铅、汞、镉、铬总量以及苯类溶剂残留应当符合国家规定。禁止使用有毒物质作为邮件快件填充材料。第十七条鼓励寄递企业建立可循环包装物信息系统，在分拣、转运、投递等环节提升可循环包装物的使用效率。鼓励寄递企业之间、寄递企业与包装物供应商等市场主体之间健全共享机制，扩大可循环包装物的应用范围。第十八条寄递企业应当根据包装箱内装物最大质量和最大综合内尺寸，选用合适的包装箱。第十九条寄递企业应当优先使用宽度较小的胶带，在已有粘合功能的封套、包装袋上减免使用胶带。鼓励寄递企业使用免胶带设计的包装箱。第二十条寄递企业应当优化邮件快件包装，加强结构性设计，减少使用填充材料。第二十一条寄件人自备包装物、不需要寄递企业提供的，其自备包装物应当符合法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递物品和限制寄递物品的规定。前款规定的寄件人为协议用户的，寄递企业应当向其书面告知，其自备的包装物应当符合国家规定。第二十二条具备条件的寄递企业应当全面推广使用电子运单，设计、使用电子运单应当注意保护用户信息安全。第三章　包装操作第二十三条寄递企业应当根据相关法律法规以及强制性标准制修订本单位包装操作规范，并按国务院邮政管理部门的规定备案。第二十四条寄递企业应当建立并实施从业人员岗前培训、在岗培训制度，加强包装操作知识技能培训。第二十五条寄递企业应当按照环保、节约的原则，根据邮件快件内件物品的性质、尺寸、重量，合理进行包装操作，防止过度包装，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。第二十六条寄递企业应当规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损。第二十七条包装物发生破损时，寄递企业应当按照规范包装要求及时修补并做好邮件快件内件物品的防护。第二十八条鼓励寄递企业在其营业场所、处理场所设置包装物回收设施设备，建立健全相应的工作机制和业务流程，对包装物进行回收再利用。第二十九条鼓励寄递企业对回收后外形完好、质量达标的包装箱、填充材料等包装物进行再利用；对无法再利用的包装物，按有关规定妥善处理。第四章　监督管理第三十条邮政管理部门应当依照本办法规定加强对寄递企业的监督检查。监督检查以下列事项为重点：（一）寄递企业建立健全和执行包装管理制度的情况；（二）寄递企业落实包装操作规范的情况；（三）寄递企业开展相关培训的情况。第三十一条邮政管理部门实施监督检查，可以采取下列措施：（一）进入寄递企业或者涉嫌发生违反本办法活动的其他场所实施现场检查；（二）向有关单位和个人了解情况；（三）查阅、复制有关文件、资料、凭证。邮政管理部门实施现场检查，可以采取现场监测、采集样品等措施。邮政管理部门对样品进行检测、检验的，应当明确检测、检验的期间，并书面告知当事人。邮政管理部门委托符合法定条件的专业技术组织进行检验、检测的，不免除邮政管理部门的告知义务。邮政管理部门工作人员对监督检查中知悉的商业秘密，负有保密义务。第三十二条邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要，可以要求寄递企业报告包装物中一次性塑料制品的使用等情况。寄递企业报送的信息和数据应当真实、完整。第三十三条邮政管理部门建立实施包装物编码管理制度，推动包装物溯源管理。第三十四条寄递企业应当协助配合邮政管理部门依法开展的监督检查，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝或者阻碍。第三十五条寄递企业使用的包装物不符合国家规定要求的，邮政管理部门应当责令寄递企业停止使用。第三十六条邮政管理部门可以组织评估寄递企业包装管理情况。第三十七条邮政管理部门依法记录寄递企业包装违法失信行为信息，并纳入邮政业信用管理。第三十八条单位或者个人可以向邮政管理部门举报寄递企业使用不符合国家规定的包装物等违法行为。邮政管理部门接到举报后，应当及时依法处理。第五章　法律责任第三十九条商标、字号或者寄递详情单所属经营快递业务的企业违反本办法第七条第二款规定，未对邮件快件包装实施统一管理的，由邮政管理部门依照《快递暂行条例》第四十一条的规定予以处罚。第四十条寄递企业违反本办法第十六条规定，使用包装物不符合国家规定，或者使用有毒物质作为填充材料的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。第四十一条寄递企业违反本办法第二十一条第二款规定，未向协议用户书面告知包装物要求的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款。第四十二条寄递企业违反本办法第二十三条规定，未制定包装操作规范，或者未按要求备案的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处3000元以上1万元以下的罚款。第四十三条寄递企业违反本办法第二十四条规定，未对从业人员进行包装操作培训的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。第四十四条寄递企业违反本办法第二十五条规定，对邮件快件的包装操作明显超出邮件快件内件物品包装需求的，由邮政管理部门责令改正，可以处1000元以上5000元以下的罚款。第四十五条违反本办法第十四条、第三十二条规定，未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，或者未按照邮政管理部门要求报告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零六条的规定执行。第六章　附则第四十六条经营国际寄递业务的寄递企业应当采取必要措施规范进境邮件快件包装，优先使用环保材料，避免外源性包装污染。第四十七条本办法自2021年3月12日起施行。 文章解读 获取文件 关注公众号长按识别二维码，关注我们成都市供应链协会

共建共享连接世界 成都市人力资源和社会保障局 关于组织开展2020年企业引进培育 急需紧缺技能人才安家补贴申报工作的通知   四川天府新区社区治理和社事局，成都高新区社治保障局，各区（市）县人力资源和社会保障局，有关单位： 根据《成都市引进培育急需急缺技能人才实施办法》（成人社发〔2017〕37号）精神，现就2020年企业引进培育急需紧缺技能人才安家补贴申报工作的有关事项通知如下：一、申报范围引进技能人才时间应为2020年1月1日至2020年12月31日，以首次签订的劳动合同或工作协议时间为准。且符合《实施办法》所指从本市行政区域外引进到企业工作并与企业签订3年以上劳动合同，符合《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》条件之一和符合2020年度《成都市人才开发指引（白皮书）》中紧缺度3星产业需求岗位要求的技能人才。二、申报材料申报企业按申报要求提交申请表（附件1)和信息表（附件2）（纸质件一式两份和电子件）和其他证明材料。三、申报程序各区（市）县人社部门于2021年2月25日17:00前将初审合格的本地申报材料汇总报送市人社局职业能力建设处（地址：成都市高新区锦城大道366号3号楼22楼32225室，联系电话：028-61888230）。四、有关要求各区(市)县人社部门要高度重视，积极做好政策宣传解释，组织受理企业申报，按照办法规定进行初审，及时报送符合条件的申报材料，保障鼓励企业引进培育急需紧缺技能人才措施落地落实。同时加强对享受优惠政策的企业和引进技能人才的管理，建立联系沟通协调机制，及时了解引进人才的情况，按时拨付发放补贴和奖励经费。为确保申报审核公平公正、资金发放公开透明，欢迎社会各界监督。监督投诉电话：028-61888190（市纪委驻成都市人社局纪检组），028-61888230（市人社局职建处）。  附件：1．成都市企业引进技能人才安家补贴申请表 2．成都市企业引进技能人才信息表     成都市人力资源和社会保障局                         2021年1月12日 获取《成都市引进培育急需急缺技能人才实施办法》 请扫描下方二维码 获取 附件1、2 请扫描下方二维码 秘书处联系方式徐凤娇：18683441007/19938256967 梁珂浩：13308027202/19938252786 联系邮箱：cdsgylxh@cdsca.cn 关注公众号长按识别二维码，关注我们成都市供应链协会

共建共享连接世界推动物流业制造业深度融合 创新发展实施方案 物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业， 制造业是国民经济的主体，是全社会物流总需求的主要来源。推动物流业制造业融合发展，是深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展的现实需要；是进一步提高物流发展质量效率，深入推动物流降本增效的必然选择；是适应制造业数字化、智能化、绿色化发展趋势，加快物流业态模式创新的内在要求。当前，我国物流业制造业融合发展趋势不断增强，在推动降低制造业成本水平等方面取得积极成效，但融合层次不够高、范围不够广、程度不够深，与促进形成强大国内市场，构建现代化经济体系的总体要求还不相适应。特别是应对新冠肺炎疫情和推动复工复产期间，供应链弹性不足、产业链协同不强、物流业制造业联动不够等问题凸显，直接影响到产业平稳运行和正常生产生活秩序。为进一步深入推动物流业制造业深度融合、创新发展，保持产业链供应链稳定，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立和深入践行新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹推动物流业降本增效提质和制造业转型升级，促进物流业制造业协同联动和跨界融合，延伸产业链，稳定供应链，提升价值链，为实体经济高质量发展和现代化经济体系建设奠定坚实基础。（二）发展目标。到 2025 年，物流业在促进实体经济降本增效、供应链协同、制造业高质量发展等方面作用显著增强。探索建立符合我国国情的物流业制造业融合发展模式，制造业供应链协同发展水平大幅提升，精细化、高品质物流服务供给能力明显增强， 主要制造业领域物流费用率不断下降；培育形成一批物流业制造业融合发展标杆企业，引领带动物流业制造业融合水平显著提升；初步建立制造业物流成本核算统计体系，对制造业物流成本水平变化的评估监测更加及时准确。二、紧扣关键环节，促进物流业制造业融合创新（三）促进企业主体融合发展。支持物流企业与制造企业通过市场化方式创新供应链协同共建模式，建立互利共赢的长期战略合作关系，进一步增强响应市场需求变化、应对外部冲击的能力，提高核心竞争力。引导制造企业结合实际系统整合其内部分散在采购、制造、销售等环节的物流服务能力，以及铁路专用线、仓储、配送等存量设施资源，向社会提供专业化、高水平的综合物流服务。（各部门按职能分工负责）（四）促进设施设备融合联动。在国土空间规划和产业发展规划中加强物流业制造业有机衔接，统筹做好工业园区等生产制造设施，以及物流枢纽、铁路专用线等物流基础设施规划布局和用地用海安排。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、国家邮政局、国家铁路集团按职责分工负责）积极推进生产服务型国家物流枢纽建设，充分发挥国家物流枢纽对接干线运力、促进资源集聚的显著优势，支撑制造业高质量集群化发展。（发展改革委、交通运输部、国家邮政局负责）支持大型工业园区新建或改扩建铁路专用线、仓储、配送等基础设施，吸引第三方物流企业进驻并提供专业化物流服务。（发展改革委、工业和信息化部、国家邮政局、国家铁路集团按职责分工负责）（五）促进业务流程融合协同。推动制造企业与第三方物流、快递企业密切合作，在生产基地规划、厂内设施布局、销售渠道建设等方面引入专业化物流解决方案，结合生产制造流程合理配套物流设施设备，具备条件的可结合实际共同投资建设专用物流设施。加快发展高品质、专业化定制物流，引导物流、快递企业为制造企业量身定做供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案，增强柔性制造、敏捷制造能力。（发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家邮政局按职责分工负责）（六）促进标准规范融合衔接。建立跨部门工作沟通机制，对涉及物流业制造业融合发展的国家标准、行业标准和地方标准，在立项、审核、发布等环节广泛听取相关部门意见，加强标准规范协调衔接；支持行业协会等社会团体结合实际研究制定物流业制造业融合发展的团体标准，引导和规范物流业制造业融合创新。鼓励制造企业在产品及包装设计、生产中充分考虑物流作业需要，采用标准 化 物 流 装 载 单 元 ， 促 进 1200mm×1000mm 标 准 托 盘 和600mm×400mm 包装基础模数从商贸、物流等领域向制造业领域延伸，提高托盘、包装箱等装载单元标准化和循环共用水平。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家邮政局按职责分工负责）（七）促进信息资源融合共享。促进工业互联网在物流领域融合应用，发挥制造、物流龙头企业示范引领作用，推广应用工业互联网标识解析技术和基于物联网、云计算等智慧物流技术装备，建设物流工业互联网平台，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，推动提高生产制造和物流一体化运作水平。推动将物流业制造业深度融合信息基础设施纳入数字物流基础设施建设，夯实信息资源共享基础。支持大型工业园区、产业集聚区、物流枢纽等依托专业化的第三方物流信息平台实现互联互通，面向制造企业特别是中小型制造企业提供及时、准确的物流信息服务， 促进制造企业与物流企业高效协同。积极探索和推进区块链、第五代移动通信技术（5G）等新兴技术在物流信息共享和物流信用体系建设中的应用。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、国家邮政局按职责分工负责）三、突出重点领域，提高物流业制造业融合水平（八）大宗商品物流。推动和支持钢铁、有色金属、建材等大型制造业企业和工业园区提高煤炭、原油、矿石、粮食等大宗商品中长期运输合同比例以及铁路、水路等清洁运输比例。扩大面向大型厂矿、制造业基地的“点对点”直达货运列车开行范围。鼓励铁路、水路运输企业与制造业大客户签订量价互保协议，实现互惠共赢。依托具备条件的国家物流枢纽发展现代化大宗商品物流中心， 促进大宗商品物流降本增效。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、国家铁路集团按职责分工负责）（九）生产物流。鼓励制造业企业适应智能制造发展需要，开展物流智能化改造，推广应用物流机器人、智能仓储、自动分拣等新型物流技术装备，提高生产物流自动化、数字化、智能化水平。加强大型装备等大件运输管理和综合协调，不断优化跨省大件运输并联许可服务。加快商品车物流基地建设，优化铁路运输组织模式， 稳定衔接车船班期，提高商品车铁路、水路运输比例；优化商品车城市配送通道，便利合规车辆运输车通行。（发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家邮政局、国家铁路集团按职责分工负责）（十）消费物流。鼓励邮政、快递企业针对高端电子消费产品、医药品等单位价值较高以及纺织服装、工艺品等个性化较强的产品提供高品质、差异化寄递服务，促进精益制造和定制化生产发展。稳步推进国家骨干冷链物流基地建设，推动提高生鲜农产品产业化发展水平。推动构建全国性、区域性冷链物流公共信息平台，促进相关企业数据交换，逐步实现冷链信息全程透明化和可追溯。鼓励企业根据市场需求，提升港区及周边冷链存储能力。支持生鲜农产品及食品全程冷链物流体系建设，加快农产品产地“最先一公里” 预冷、保鲜等商品化处理和面向城市消费者“最后一公里”的低温加工配送设施建设。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、国家邮政局按职责分工负责）（十一）绿色物流。引导制造企业在产品设计、制造等环节充分考虑全生命周期物流跟踪管理，推动产品包装和物流器具绿色化、减量化、循环化。鼓励企业针对家用电器、电子产品、汽车等废旧物资构建线上线下融合的逆向物流服务平台和回收网络，促进资源循环利用以及逆向物流、再制造发展。支持具备条件的城市和制造、商贸企业开展逆向物流试点，探索符合我国国情的逆向物流发展模式。（发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家邮政局按职责分工负责）（十二）国际物流。发挥国际物流协调保障机制、全国现代物流工作部际联席会议等作用，加强顶层设计，构建现代国际物流体系，保障进口货物进得来，出口货物出得去。加强国际航空、海运、中欧班列等国际干线物流通道以及物流枢纽、制造业园区统筹布局和协同联动，支持外向型制造企业发展。支持制造企业利用中欧班列拓展“一带一路”沿线国家市场。加快培育与我国生产制造、货物贸易规模相适应的骨干海运企业和国际海运服务能力。围绕国际产能和装备制造合作重点领域，鼓励骨干制造企业与物流、快递企业合作开辟国际市场，培育一批具有全球采购、全球配送能力的国际供应链服务商。发展面向集成电路、生物制药、高端电子消费产品、高端精密设备等高附加值制造业的全流程航空物流，促进“买全球”“卖全球”。支持邮政、快递企业与制造企业深度合作，打造安全可靠的国际国内生产型寄递物流体系。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、商务部、民航局、国家邮政局、国家铁路集团按职责分工负责）（十三）应急物流。研究制定健全应急物流体系的实施方案，建立以企业为主体的应急物流队伍，在发生重大突发事件时确保主要制造产业链平稳运行。支持物流、快递企业和应急物资制造企业深度合作，研究制定应急保障预案，提高紧急情况下关键原辅料、产成品等调运效率。补齐医疗等应急物资储备设施短板，完善医疗等应急物资储备体系，提高实物储备和产能储备能力。在工业园区等生产制造设施、物流枢纽等物流基础设施规划布局、功能设计中充分考虑产品生产、调运及原辅料供应保障等需要，确保紧急情况下物流通道畅通，增强相关制造产业链在受到外部冲击时的快速恢复能力。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、国家邮政局、国家铁路集团按职责分工负责）四、加强统筹引导，优化融合发展的政策环境（十四）营造良好市场环境。深入推进放管服改革，对物流业制造业融合发展新业态、新模式实施包容审慎监管。取消不合理的市场准入限制，确保各类市场主体平等参与市场竞争。严格落实国务院和相关部门已出台的物流降成本措施，为物流业制造业融合创新发展创造良好条件。支持行业协会加强行业自律和诚信建设，持续改善物流行业信用环境，增强制造企业与物流企业战略合作的信心和意愿。（各相关部门按职责分工负责）（十五）加大政策支持力度。充分利用现有政策渠道支持物流标准化设施设备推广、铁路专用线建设、农产品冷链物流发展等。鼓励有条件的制造企业剥离物流资产成立独资或合资物流企业，符合条件的按照有关规定享受财税政策。支持制造企业在不改变用地主体和规划条件的前提下，利用存量厂房、土地资源发展生产性物流服务，其土地用途可暂不变更。加快修订铁路专用线管理相关文件，完善专用线共建共用机制，规范专用线收费项目标准和收费行为。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、国家铁路局、国家铁路集团按职责分工负责）（十六）创新金融支持方式。鼓励银行保险机构按照风险可控、商业可持续的原则，开发服务物流业制造业深度融合的金融产品和服务。鼓励供应链核心制造企业或平台企业与金融机构深度合作， 整合物流、信息流、资金流等信息，为包括物流、快递企业在内的上下游企业提供增信支持，妥善促进供应链金融发展。支持社会资本设立物流业制造业融合发展产业投资平台，拓宽融资支持渠道。（发展改革委、银保监会按职责分工负责）（十七）发挥示范引领作用。支持骨干物流、快递、制造企业兼并重组、做大做强，在危化品物流、逆向物流及服务先进制造等专业化程度高的领域培育形成一批技术水平高、服务能力强的企业，打造物流业制造业融合创新品牌。研究修订推荐性国家标准《企业物流成本构成与计算》，选取若干企业开展物流成本统计核算试点，研究建立制造业物流成本核算统计体系。鼓励龙头企业发起成立物流业制造业融合创新发展专业联盟，促进协同联动和跨界融合。在重点领域梳理一批物流业制造业深度融合创新发展典型案例，总结推广物流降成本、改造提升传统制造业等方面的成功经验。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局按职责分工负责）（十八）强化组织协调保障。依托全国现代物流工作部际联席会议机制推进物流业制造业融合发展，加强跨部门政策统筹和工作协调，及时研究解决物流业制造业融合发展面临的突出问题，营造良好政策环境。充分利用科研院校、骨干企业等社会研究力量，搭建覆盖产学研用的咨询服务平台，为促进物流业制造业融合发展提供智力支持。依托主要行业协会建立物流业制造业融合发展动态监测和第三方评估机制，研究制定融合发展统计和评价体系，定期发布研究报告，为相关政府部门决策提供参考，引导行业健康发展。关注公众号长按识别二维码，关注我们成都市供应链协会